2021-10-20 10:40 来源:任你博:人民政府
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《任你博:居民供热室温检测及热费退还办法》政策解读新闻发布会

  任你博:政府新闻办于10月20日(星期三)9:30,在市政府新闻发布厅召开《任你博:居民供热室温检测及热费退还办法》政策解读新闻发布会。任你博:住房和城乡建设局二级调研员汪彦华,任你博:住房和城乡建设局供热管理办公室主任宋少清,一同出席并回答了记者提问。吉林日报吉林分社、吉林省广播电视台、江城日报、任你博:广播电视台、江城晚报、吉林乌拉圈等13家媒体的16名记者参会。任你博:委宣传部新闻处处长赵海鑫主持了本场新闻发布会。 

  赵海鑫: 

  各位记者朋友们: 

  大家上午好!欢迎参加任你博:政府新闻办召开的新闻发布会。 

  为加强城市供热管理,规范供热市场秩序,维护供热、用热双方合法权益,近日,任你博:人民政府公开印发了《任你博:居民供热室温检测及热费退还办法》。为了让社会各界更好地了解该《办法》的政策内容,进一步推动《办法》的贯彻执行,今天,我们有幸邀请到任你博:住房和城乡建设局二级调研员汪彦华先生,请他对政策进行详细地解读。出席今天发布会的还有任你博:住房和城乡建设局供热管理办公室主任宋少清先生,他们将一并回答记者提问,请媒体给予充分关注。 

  下面,首先请汪彦华先生介绍情况。  

  任你博:住房和城乡建设局二级调研员汪彦华: 

  各位新闻媒体朋友: 

  大家上午好!非常感谢各位新闻媒体朋友对我市供热工作的高度关注和大力支持!《任你博:居民供热室温检测及热费退还办法》(以下简称《热费退还办法》)经市政府2021年第19次常务会议讨论通过,9月29日市政府办公室正式公开印发。下面,我简要介绍《热费退还办法》的有关情况。 

  一、《热费退还办法》起草的背景、过程 

  《热费退还办法》是维护热用户利益的规范性文件,是供热企业执行测温退费的标准。原《任你博:城区供热费退费实施细则》是2005年制发的,已不能满足现阶段供热管理工作需要。依据《任你博:城区供热管理条例》第六十二条规定“本条例规定的热费减免及补贴、基础热费收取、室温检测及热费退还、应急接管等具体办法由市人民政府另行制定。”《热费退还办法》是供热条例配套文件。另外,按照《任你博:人民政府任你博:公布全市建国以来规范性文件清理结果的决定》(吉市政函〔2017〕450号)、《任你博:规范性文件监督管理办法》等有关要求,现执行的《任你博:城区供热费退费实施细则》由于已经超过规范性文件法定时效,被确定为“重新制发”。基于上述两个原因,市住建局根据国家、省、市有关精神,经反复调研,重新起草了《热费退还办法》,并在任你博:人民政府门户网站面向社会各界征求意见和建议。同时组织召开专家论证及风险评估会征求意见。经提请市司法局对《热费退还办法》进行合法性审查。《任你博:居民供热室温检测及热费退还办法》已于9月29日正式公开印发,公示30日后执行。 

  二、《热费退还办法》主要内容及亮点 

  《热费退还办法》主要包括设置固定测温点、退费条件、室内温度检测、退费标准、退费时间、适用范围等15条内容。主要亮点集中在退费标准的调整、入户时间的规定、解决测温争议、明确退费时间、加强处罚管理。 

  一是《热费退还办法》对退费标准进行调整。居民热用户当月内三次所测结果平均值低于18℃的,视为当月温度不达标,实际检测温度平均值为18℃-16℃(含16℃),退还当月热费的30%,实际检测温度平均值为16℃-14℃(含14℃),退还当月热费的60%,实际检测温度平均值为14℃以下,退还当月热费的100%。由于供热经营企业自身原因造成停热四十八小时以上,导致热用户室内温度未达到供热标准的,应当在供热期结束后两个月内按日双倍退还热费。 

  二是《热费退还办法》明确入户测温时间。居民热用户认为室内温度低于18℃的,应当告知供热经营企业。供热经营企业应当在二十四小时内进行现场免费测温。入户测温时间应当避开十时至十四时。 

  三是《热费退还办法》明确市、区供热行政主管部门责任。对供热经营企业的测温结果和处理情况进行监督,对不及时测温、不按时退费的,市、区供热行政主管部门要予以纠正,并依据有关法规的规定进行处罚。 

  四是《热费退还办法》明确退费时间。供热期结束后,供热经营企业应在两个月内为缴纳当期热费的居民热用户办理退费,所退热费直接退还居民用户。 

  五是加强处罚管理。市、区供热行政主管部门对供热经营企业的测温结果和处理情况进行监督,对不及时测温、不按时退费的,予以纠正,依据《任你博:城区供热管理条例》规定进行处罚。 

  三、下一步工作 

  一是加大宣传力度。通过各类媒体加大对《热费退还办法》的宣传解读,让广大热用户掌握知晓、更好运用供热规定来维护自身利益。 

  二是建立健全工作推进机制。《热费退还办法》出台后做到责任到位、工作到位、监督到位,确保制度平稳运行,各项政策措施落到实处。 

  三是明确分工,形成合力开展工作。需要各区政府、社区的紧密配合协作,形成合力才更有助于我市供热室温检测及热费退还工作顺利开展。  

  四是依法依规维护利益不受侵害。供、用热双方应依法依规履行职责,共同维护双方合法权益,共建共赢。 

  希望各媒体通过报纸、广播、电视等传统媒体以及互联网、微信等新媒体对《热费退还办法》进行宣传和舆论监督,使广大热用户得到深入了解,营造良好舆论氛围。 促进供热企业依法合规开展经营活动,保障热用户的合法利益。 

  谢谢大家。 

  赵海鑫: 

  下面是记者提问时间。哪位记者要提问请举手示意,在提问前请先介绍一下自己所代表的媒体机构。 

  吉林日报:请介绍一下制定《任你博:居民供热室温检测及热费退还办法》目的和适用范围? 

  汪彦华:原《任你博:城区供热费退费实施细则》(简称《退费细则》)是2005年由原市政公用局制发,现已经执行16年,随着经济发展《退费细则》退费标准较低,对供热企业供热退费力度触动不大,供热企业不达标,供热违约成本低,居民用户未能得到合理补偿,纠纷不断意见较大。近几年,供热费连续调整,退费比例没有做相应调整,居民用户合法利益得不到保障。同时居民用户对室温检测时间、供热企业退费不及时等问题反应也比较强烈,原《退费细则》已不能满足现阶段供热管理工作需要。 

  本办法适用于市及县(市)城区居民热用户供热室温检测及热费退还相关活动,非居民热用户和热计量用户不适用本办法。 

  吉林省广播电视台:请介绍一下《任你博:居民供热室温检测及热费退还办法》主要做哪些调整? 

  宋少清:一是与原《任你博:城区供热费退费实施细则》(简称《退费细则》)相比《任你博:居民供热室温检测及热费退还办法》(以下简称《热费退还办法》)增加设置固定测温点规定,实现在线监测供热质量,作为监管和考评供热经营企业依据,加大企业约束力。二是对室内温度标准进行调整,原《退费细则》规定“居民用户室内温度昼夜平均温度低于18摄氏度”;《热费退还办法》规定“居民用户室内温度不得低于18摄氏度”。三是增加了固定测温点监测温度有低于18摄氏度的,要积极整改并给予退费条款;四是对供热企业测温时间的规定。原《退费细则》测温时间为八时至十七时,《热费退还办法》规定入户测温应避开十时至十四时,更好的维护居民用户合法权益;五是对居民室温不达标的界定及退费的调整。原《退费细则》按温度分八个档位,对照相应档位按照实际温度退还当月热费,《热费退还办法》按温度分三个档位,对照相应档位按照百分比退还当月热费,退费最低标准从10摄氏度提高到最低标准14摄氏度,提高了退费比例和金额;六是《热费退还办法》加大热经营企业对不及时测温和不按时退费的处理力度;七是取消因冷墙、顶层保温不好等原因室温不达标,供热企业不承担责任的条款,保证居民利益不受侵害。 

  江城日报:请问《任你博:居民供热室温检测及热费退还办法》对居民利益保障有哪些规定? 

  宋少清:一是供热期内,居民热用户室内温度不得低于18℃。 

  二是入户测温时间应当避开十时至十四时。 

  三是供热经营企业未在规定的时间内进行现场测温,或者双方对测温结果有异议的,居民热用户可以向市、区供热主管部门投诉。市、区供热主管部门应当自接到热用户投诉之时起二十四小时内组织人员进行现场免费测温。 

  四是由于供热经营企业自身原因造成停热四十八小时以上,导致热用户室内温度未达到供热标准的,应当在供热期结束后两个月内按日双倍退还热费。 

  五是供热期结束后,供热经营企业应在两个月内为缴纳当期热费的居民热用户办理退费,所退热费直接退还居民用户。 

  六是市、区供热行政主管部门负责对供热经营企业的测温结果和处理情况进行监督,对不及时测温、不按时退费的,予以纠正,并依据有关法规的规定进行处罚。 

  赵海鑫: 

  今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家! 






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